Территории, расположенной на узком соединяющим две Америки перешейке, своим географическим положением и общей судьбой когда-то было предопределено стать единым государством. Однако история распорядилась иначе. Некогда единое Генерал-капитанство Гватемала, а в впоследствии, единая Федеративная Республика Центральной Америки, разделилась на пять независимых государств – Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор, которые отметили в один и тот же день 15 сентября праздник – День независимости от Испании. К памятной дате команда «ЛАКРУС» решила обратиться к основным вехам истории, а также взаимодействию стран Центральноамериканского региона с Россией.
В 1821 г., 200 лет назад, под влиянием набиравшего обороты освободительного движения в испанских колониях американского континента был подписан «Акт о независимости Центральной Америки», который вступил в силу 15 сентября. В этот день Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор сделали решающий шаг на пути к суверенитету.
На сегодняшний день вопреки имеющимся трудностям и новым международным вызовам и угрозам этот регион смог выработать устойчивую модель политического и социально- экономического развития. Вполне очевиден потенциал совместной работы по защите региональных границ, а также стремление находить пути для решения коллективных задач.
Для России взаимодействие с Центральной Америкой является важной составляющей частью её внешнеполитического курса на латиноамериканском направлении. Российское правительство развивает со странами политический диалог по широкому кругу вопросов, ведётся работа по укреплению договорно-правовой базы, поиску путей наращивания торгово-экономического сотрудничества, расширению взаимодействия на международной арене и в рамках ведущих многосторонних объединений региона: Центральноамериканской интеграционной системы (ЦАИС) и Центральноамериканского парламента (ПАРЛАСЕН).
Центральноамериканская интеграционная система система (исп. – Sistema de la Integración Centroamericana, SICA) — экономическое, культурное и политическое объединение центральноамериканских государств. Зона свободной торговли региона была создана 30 лет назад: в 1991 г. Полноправными участниками являются 8 государств: Гватемала, Сальвадор, Никарагуа, Гондурас, Коста-Рика, Панама, Белиз и Доминиканская Республика. В первую очередь, организация создавалась для решения задач экономического сотрудничества. Тем не менее в последние годы объединение занимается и политическими проблемами, а также темами образования, культуры и охраны окружающей среды.
Начало политическому диалогу России с Центральноамериканской интеграционной системой (ЦАИС) было положено в 1997 г. в рамках встречи глав внешнеполитических ведомств в г. Сан-Хосе (Коста-Рика). Впоследствии встречи «Россия-ЦАИС» проводились на уровне министров иностранных дел с 1999 г. По итогам переговоров принимались совместные коммюнике. В этом году Внеочередной саммит глав государств-участников Центральноамериканской интеграционной системы (ЦАИС), приуроченный к празднованию 200-летия независимости стран Центральной Америки, прошёл в середине сентября в Гватемале.
В 2004 г. был подписан «Меморандум о взаимопонимании о создании механизма политического диалога и сотрудничества между Россией и странами ЦАИС». В рамках данного документа предусматривается и закрепляется проведение консультаций по международной и региональной тематике, вопросам двусторонних отношений, активизация диалога и сотрудничества в рамках ООН и других международных форумов, поддержка по линии обменов в торгово-экономической, инвестиционной, технологической, культурной, гуманитарной и других областях.
Центральноамериканский парламент (исп. – Parlamento Centroamericano, Parlacen) был создан в 1991 г. для укрепления интеграции, организации диалога и поддержания мира в Центральной Америке, а также для развития стран региона. В состав объединения входят Доминиканская Республика, Гватемала, Гондурас, Никарагуа, Панама и Сальвадор. Решения парламента носят рекомендательный характер, а его структура состоит из 120 депутатов, относящихся к различным фракциям: альянс демократов, группа левых, интеграция-демократический центр, союз демократов и интеграционистов.
В июле 2019 г. на полях Второго Международного форума «Развитие парламентаризма» в г.Москва Спикер Госдумы Вячеслав Володин и Председатель Центральноамериканского парламента (ПАРЛАСЕН) Ирма Амайа Эчеверрия (исп. – Irma Segunda Amaya Echeverría) подписали соглашение о сотрудничестве. Данный документ стал правовым инструментом, на основе которого продолжается и расширяется совместная деятельность, представляющая интерес в Центральноамериканском регионе и Доминиканской Республике.
Россия придаёт большое значение стратегическому взаимодействию с Никарагуа – одним из ключевых партнёров Москвы в Латинской Америке и на мировой арене. Двумя странами успешно реализуются совместные проекты в сфере здравоохранения и космоса, в области преодоления последствий стихийных бедствий, подготовки и повышения квалификации кадров.
19 апреля прошлого года отмечалось 75-летие установления российско-гватемальских дипломатических отношений. Россия совместно с другими странами и международными организациями оказывала поддержку урегулированию многолетнего вооруженного конфликта в Гватемале. В октябре 2012 г. был создан российско-гватемальский Центр изучения культуры, истории и письменности народа майя им. Юрия Кнорозова, расшифровавшего иероглифы майя.
В августе в формате видеоконференции прошли консультации заместителей министров иностранных дел России и Коста-Рики, позволившие «сверить часы» по актуальным вопросам двусторонней повестки дня и проанализировать перспективы совместной работы в «посткоронавирусный» период.
30 сентября отмечалось 30-летие со дня установления дипломатических отношений между Россией и Гондурасом. За эти годы совместными усилиями был заложен фундамент российско-гондурасской дружбы, взаимопонимания и сотрудничества. Значимый импульс их дальнейшему развитию придаёт подписанный в 2017 г. Договор об основах отношений.
Активно развиваются двусторонние отношения России с Сальвадором. Товарооборот с центральноамериканской страной в 2018 г. составил 24,3 млн. долларов США. Россия поставляет минеральное топливо и нефтепродукты, бумагу и картон, а импортирует в основном электрооборудование и кофе. Достаточно активно развиваются связи в области образования и культуры, так с 2018 г. около сотни сальвадорских студентов были зачислены в российские вузы.
Сегодня существуют большие перспективы развития взаимодействия России со странами Центральной Америки в различных направлениях. Как отметил в своём обращении 15 сентября глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров, двустороннее «взаимодействие на международной арене опирается на схожую внешнеполитическую философию, в основе которой — приверженность Уставу ООН, уважение суверенитета и права народов самим определять судьбу». Тем не менее, одним из главных региональных вызовов по-прежнему остаётся проблема наркотрафика. Три ключевых маршрута трафика кокаина из Колумбии в США проходят: через Тихий океан, через Центральную Америку и через Карибский бассейн. Значительное количество контрабанды криминальные сети пытаются перебрасывать именно через центральноамериканскую территорию, расширяются поставки в Европу, а это представляет собой определённую угрозу и для России.
