XII саммит БРИКС, который должен был состояться в Санкт-Петербурге в июле, планируется провести 17 ноября в режиме видеоконференции. Какие основные темы повестки дня планируют обсудить лидеры стран объединения в октябре? Как сегодня развивается взаимодействие государств-участников БРИКС?
5 октября пресс-служба Росконгресса подтвердила сообщение о том, что встреча лидеров стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) пройдет 17 ноября в режиме видеоконференции. Главы государств обсудят тему: «Партнёрство БРИКС в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста». Стоит отметить, что данная встреча на высшем уровне станет центральным событием председательства России в объединении. Несмотря на то, что по причине пандемии физическое общение пришлось поставить «на паузу», за этот год странам-участницам БРИКС удалось, используя современные технологии, уже провести около 50 мероприятий.
На сегодняшний день страны «пятёрки» продолжают развивать сотрудничество по трём ключевым направлениям – политика и безопасность, экономика и финансы, культура и контакты между людьми. Одной из центральных тем взаимодействия между участниками объединения по-прежнему остаётся – Новый банк развития (НБР) БРИКС. В августе правительство России предложило ратифицировать соглашение о размещении в стране Евразийского регионального центра финансового учреждения организации. На данный момент законопроект уже внесён в Госдуму и предусматривает, что центр будет размещаться в Москве. Целью создания центра в России является содействие реализации основных видов деятельности НБР на территории государства, «а в последующем при расширении состава акционеров банка и в странах Евразийского региона» выполнение таких функций, как сотрудничество с государственными и частными структурами.
Соглашение о размещении Евразийского регионального центра НБР в России было подписано 13 ноября прошлого года в г. Бразилиа в ходе XI Саммита БРИКС. Документ предусматривает ряд привилегий и иммунитетов для банка и его сотрудников. Одной из принятых мер стало то, что НБР, его имущество, активы, доходы, переводы и сделки не облагаются налогом. Кроме того, теперь они освобождены от таможенных сборов. Имущество и архивы банка защищены от обыска, ревизии и конфискации. Все управляющие, руководители, их заместители, должностные лица и сотрудники банка будут обладать иммунитетом от правового преследования, иммиграционных и налоговых ограничений.
Кроме того, к XII Саммиту БРИКС участники походят с «пакетом» новых договорённостей, касающихся сферы предотвращения новых вызовов и угроз. Одной из наиболее значимых тем повестки дня встречи на высшем уровне, которая состоится в ноябре, станет документ по контртерроризму, который будет вынесен на утверждение глав государств. В этом году также была возобновлена деятельность по противодействию наркотрафику и наркопреступности, продолжает наращиваться совместная работа стран «пятёрки» в сфере кибербезопасности.
В 2020 г. особое внимание было уделено российским инициативам, представленным год назад на XI Саммите БРИКС в Бразилии и дополнившим деятельность объединения двумя новыми форматами. Речь идёт о Женском деловом альянсе, который был сформирован и приступает к работе, а также платформе энергетических исследований, призванную активнее привлекать научное сообщество к практической деятельности по составлению планов в сфере энергоресурсов. В рамках данной платформы энергетических исследований уже состоялись два крупных мероприятия, результаты которых тоже будут представлены к рассмотрению глав государств в ноябре.
Акцентируя значимость объединения БРИКС в условиях глобальных трансформаций в мире, стоит обратиться к мнению научного сотрудника факультета международных исследований Королевского университета Пномпеня в Камбодже, эксперта японского Азиатско-Тихоокеанского университета Рицумейкан Чансока Лака (англ. – Chansok Lak). Он подчеркнул, что данный межгосударственный альянс стал неотъемлемой частью глобального геоэкономического и геополитического ландшафта XXI века. По словам эксперта, объединение проделало большую прогрессивную работу по развитию, начиная от геополитических и заканчивая социально-экономическими вопросами, с упором на сотрудничество по линии Юг-Юг без участия Запада и США.
С другой стороны, Лак Чансок отмечает, что совместная работа стран БРИКС продолжает осложняться рядом внутренних вызовов, обусловленных экономическим неравенством, геополитическим разнообразием и политическими различиями, тем не менее, данные проблемы нисколько не уменьшают степень важности осеннего Саммита. Японский эксперт полагает, что в первую очередь, платформа будет использоваться для переоценки существующих стратегий сотрудничества объединения. В этом году в рамках тематики встречи будут затронуты вопросы, касающиеся проблем, возможностей и путей продвижения роли ООН, а также цели устойчивого развития на период до 2030 года, включая повышение уровня глобального здоровья и состояния окружающей среды. Кроме того, в соответствии с предложенными Россией механизмами БРИКС+, запланированный на ноябрь Саммит будет включать в себя встречи пяти министров иностранных дел и советников по национальной безопасности, что будет иметь важное значение для нормализации китайско-индийских отношений и стратегического доверия между участниками объединения. Стороны также обсудят вопросы экономического и инновационного роста, которые приобретают всё большее значение для стран БРИКС, поскольку все экономики так или иначе пострадали от пандемии COVID-19.
Отмечая значимость предстоящего Саммита, профессор кафедры экономики и менеджмента Университета Кырыккале (Турция) Харун Озтюрклер (англ. – Harun Ozturkler) акцентировал внимание на том, что каждая страна-участница БРИКС, обладает серьёзным региональным и глобальным весом с военной, политической и экономической точек зрения. По словам эксперта, уже сегодня очевидно, что вирус спровоцировал появление нового мирового порядка, который развивается вместе с режимом «укороченной» глобализации, локализации и роста национализма. Таким образом, Саммит БРИКС в ноябре жизненно важен, поскольку он даст его участникам возможность проанализировать свои прошлые достижения и выработать новые стратегии на будущее. По мнению турецкого профессора, стратегии БРИКС, которые должны быть разработаны в ходе предстоящего Саммита, окажут непосредственное влияние на формирование мирового порядка после пандемии.
Как отмечает ряд аналитиков, на сегодняшний день наихудшими последствиями пандемии коронавируса являются безработица, неполная занятость и ослабленная продовольственная безопасность, которые усугубляют социальную уязвимость и создают предпосылки для конфликтов во всём мире. Посредством предстоящего в ноябре XII Саммита БРИКС страны должны будут продемонстрировать, что сила альянса носит не презентационный, а практический характер, а их совместные усилия могут мобилизовать всемирное сотрудничество в создании необходимых ресурсов для решения глобальных проблем, причём не только появившихся в результате пандемии, но и экологических проблем, вопросов развития и растущего социально-экономического неравенства.