Администрация Белого дома изучает возможности для введения новых санкций против Венесуэлы. Новый «пакет» ограничений может затронуть европейские и азиатские компании, которые поддерживают деловые отношения с венесуэльским нефтегазовым сектором. На этом фоне сотрудничество Каракаса и Анкары начинает набирать обороты. Как развивается взаимодействие Венесуэлы и Турции? Какие перспективные проекты стоит ожидать от турецко-венесуэльского альянса?
Под давлением со стороны Белого дома Венесуэле приходится искать новых партнёров, а также укреплять альянсы с теми странами, связи с которыми уже построены. В случае, если новые санкции будут введены, они затронут сделки с сырой нефтью и нефтепродуктами, которые официальный Каракас пока ещё может заключать с внешними партнёрами. Кроме того, и без очередного прессинга со стороны Вашингтона социально-экономический кризис, в условиях которого существует последние годы Венесуэла, весьма глубок.
По последним данным опроса об условиях жизни (исп. – Encuesta Nacional de Condiciones de Vida de la Población Venezolana, Encovi), каждый год проводимым Католическим университетом им. Андреса Бельо (исп. – Universidad Católica Andrés Bello, UCAB), более 80% населения латиноамериканской страны живёт за чертой бедности. Экономические трудности привели к тому, что каждый пятый венесуэлец покинул страну в поисках лучших условий для жизни. Весьма сложно дела обстоят и в гуманитарной сфере, усугубляемой вызванной коронавирусом пандемией, справляться с которой правительству всё труднее в связи с нехваткой финансовых средств и энергетических ресурсов.
Для решения проблем в энергетическом секторе Каракас, например, активно взаимодействует с другим противником Вашингтона – Ираном. Исламская Республика организовала поставки топлива в Венесуэлу. Однако, стоит отметить, что танкеры с нефтепродуктами не всегда доходят до конечной цели. Таким образом, в середине августа Министерство юстиции США отчиталось о перехвате рекордной партии топлива из Ирана, которое транспортировалось в латиноамериканскую страну на судах под флагами третьих государств.
Многие международные обозреватели оценили такую инициативу Ирана как благодарность за поддержку, которую правительство Чавеса (исп. – Hugo Rafael Chávez Frías) оказывало Тегерану в 2010-2011 годах. В то время государственная компания «PDVSA» (исп. – Petróleos de Venezuela, S.A.) направляла топливо в Исламскую Республику, которая тогда оказалась под международными санкциями, введенными в связи с деятельностью иранского руководства по программе ядерного оружия.
В последне время для Венесуэлы особое значение приобретает взаимодействие с Турцией. Сегодня турецко-венесуэльское сотрудничество развивается в самых разных отраслях: от энергетики до здравоохранения. В период пандемии, вызванной вирусом COVID-19, правительство Эрдогана (тур. – Recep Tayyip Erdoğan) начало активно помогать Каракасу медицинским оборудованием и материалами, доступ к которым у официального Каракаса затруднён по причине нынешнего состояния бюджета, а также из-за санкционных ограничений. В июле из Анкары в Каракас было доставлено около 40 тыс. тестов на коронавирус, 150 тыс. масок и других средств индивидуальной защиты, а также 25 аппаратов искусственной вентиляции лёгких (ИВЛ), что было отправлено посредством государственного Турецкого агентства по сотрудничеству и координации (англ. – Turkish Cooperation and Coordination Agency, TIKA).
В этом году Турция и Венесуэла отмечает 70-ю годовщину установления дипломатических отношений. В связи с памятной датой турецкий министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу (англ. – Mevlut Cavusoglu) в ходе рабочей поездки в Центральную Америку встретился в Каракасе со своим венесуэльским коллегой Хорхе Арреасой (исп. – Jorge Alberto Arreaza Monserrat). Глава МИД Турции отметил, что переговоры были посвящены турецко-венесуэльскому взаимодействию в сельском хозяйстве, строительстве, туризме, образовании и медицинской помощи. Согласно последним данным, несмотря на международный кризис в сфере здравоохранения, развивается и экономическое сотрудничество между двумя странами. Чавушоглу подчеркнул, что объём двусторонней торговли за первое полугодие 2020 года увеличился в три раза по сравнению с предыдущим годом, не раскрывая конкретные цифры. Главы внешнеполитических ведомств двух стран вновь подтвердили взаимный интерес в отношении того, чтобы турецкая авиакомпания «Turkish Airlines» стала одной из ведущих в Венесуэле.
Весьма символичной страницей в истории двусторонних отношений стала операция по вывозу золота из Венесуэлы, которую в 2018 году провело зарегистрированное в Стамбуле предприятие «Sardes». Уставной капитал этой компании составлял $1 млн, а вот стоимость вывезенного золота тогда была оценена в разы выше (около $900 млн). Позднее Вашингтон ввёл санкции против ещё одной турецкой корпорации, которая, предположительно, участвовала в данной схеме этой «золотой» сделки, проведенной в обход американских ограничений. До сих пор информацию о том, где в итоге оказался сам драгоценный металл, турецкое правительство не разглашает.
21 августа вступило в силу Соглашение о развитии торговли между Турцией и Венесуэлой, посредством которого Анкара вновь проде монстрировала, что действует на международной арене, не принимая в расчёт настроения Вашингтона. Данный документ было принят в октябре 2017 года во время визита президента Николаса Мадуро (исп. – Nicolás Maduro Moros) в Турцию. Соглашение предполагает полную отмену или значительное снижение ввозных пошлин и таможенных платежей. Переживающая тяжелейший кризис Венесуэла активно ищет внешние возможности для сотрудничества, и судя по последним шагам турецкого правительства, Эрдоган намерен и дальше оказывать помощь Мадуро.
Сегодня ряд политических аналитиков сходятся во мнении на том, что активизация турецко-венесуэльского сотрудничества и формирование тесных уз между Каракасом и Анкарой продемонстрировало стремление Турции отметить собственную независимость от Вашингтона. Таким образом, Эрдоган подаёт сигнал о том, что страна, несмотря на то, что формально остаётся связанной с США и Западом через НАТО (англ. – North Atlantic Treaty Organization, NATO), будет сама определять векторы своей внешней политики. Тем не менее в политической и экономической плоскостях значение Турции для Венесуэлы несравнимо с ролью России и Китая. На данном этапе связи Анкары и Каракаса пока ещё не имеют глубокой институциональной основы, многие проекты строятся на близких личных отношениях лидеров двух стран, и такое сближение необязательно в будущем будет способствовать формированию альянса в более широком измерении.
