Кандидат политических наук
Ла Пас, Боливия
В феврале Куба отметит весьма важное событие в современной политической жизни государства. Уже почти год Остров Свободы пытается строить новую реальность согласно принятой в феврале 2019 года Конституции, которую на референдуме поддержали 73,3% граждан страны. Как изменилась Куба за последний год? Насколько новый фундаментальный документ затронул жизнь кубинцев?
Обратимся к историческому аспекту вопроса. Еще в 2011 году Рауль Кастро выступил с инициативой внести изменения в основной государственный законодательный документ. Тогда он предложил ограничить максимальный возраст пребывания на посту председателя Госсовета 70 годами, в свою очередь, возраст главы Коммунистической партии Кубы – 60 годами. Кстати, сам Кастро ушел с поста главы Госсовета, пробыв на нем 10 лет, хотя на тот момент соответствующие изменения не были внесены в Конституции. В апреле 2018 года официально свои полномочия Рауль Кастро передал своему заместитель Мигелю Диасу-Канелю Бермудесу (исп. – Miguel Mario Díaz-Canel Bermúdez).
Почти год назад на всеобщем референдуме, посвященному принятию Новой Конституции Кубы, наблюдалась высокая явка среди имеющих право голоса граждан – 84,4% населения. Основой предложенного в 2019 году учредительного документа страны стало право на частную собственность. Кроме того, в Новой Конституции отсутствует прежнее положение о строительстве коммунизма, но сохраняются черты социалистического характера страны и руководящей роли Коммунистической партии. Новый законодательный документ Кубы учредил должности президента и премьер-министра и зафиксировал ограничение в два пятилетних срока пребывания одного лица на высших государственных постах.
Безусловно, такая либерализация в политической и экономической сферах на Острове Свободы вызвала резонанс за рубежом, тогда для ряда аналитиков тема Конституционной реформы на Кубе стала весьма обсуждаемой и спорной. Стоит отметить, что за этот период значительно возросло количество иностранных делегаций и туристического потока, особенно из Западной Европы. В марте прошлого года Гавану посетил принц Великобритании – Чарльз. В рамках своего официального визита он осуществил ряд встреч с молодыми кубинскими предпринимателями. Одним из результатов этого события стало успешное проведение Недели британской культуры в Гаване. Кстати, Япония и страны ЕС выразили готовность поддержать финансово кубинские реформы.
В соответствии с Новой Конституцией впервые с 1976 г. 10 октября парламент Кубы большинством голосов (575 голосами из 605) избрал президентом страны Мигеля Диаса-Канеля Бермудеса. До этого 59-летний Диас-Канель занимал пост главы кубинского Госсовета. Интересным фактом является то, что он стал первым политическим деятелем, не связанным с семьей Кастро. В прошлом году на должность главы государства претендовало 18 кандидатов. Вице-президентом страны стал Сальвадор Вальдес Меса (исп. – Salvador Antonio Valdés Mesa). Пост руководителя Национальной ассамблеи и Госсовета Кубы вместо ушедшего Диас-Канеля перешла к Эстебану Ласо Эрнандесу (исп. – Juan Esteban Lazo Hernández), который в прошлом занимал должность спикера парламента страны.
Председатель Госсовета КНР Ли Кэцян (исп. – Li Keqiang) стал первым среди лидеров зарубежных государств, который поздравил новоназначенного руководителя кубинского правительства. Пекин по-прежнему намерен расширять торгово-экономическое сотрудничество с Гаваной, а также углублять степень двустороннего взаимодействия. Сегодня Китай занимает первое место по объемам товарооборота среди всего спектра торговых партнеров Кубы. После принятия Новой Конституции латиноамериканского государства наблюдается увеличение объема китайских инвестиций в кубинскую экономику, а также большое внимание уделяется развитию дружественных отношений и интенсификации контактов с кубинскими вооруженными силами. Не смотря на санкции Вашингтона, Китай демонстрирует свою готовность оказывать помощь в строительстве инфраструктуры военных объектов армии Кубы.
Еще одним из главных факторов Новой конституционной реформы стало резкое увеличение туристического потока. Новый премьер-министр Кубы до этой должности возглавлял министерство туризма, одно из ведущих ведомств экономики страны, где туристический бизнес всегда являлся главным источником поступления валютных средств в государственный бюджет. Согласно положениям Конституции 2019 г. теперь ему доверили руководство всей экономикой страны, находящейся под жесточайшей экономической блокадой со стороны США. Как отмечают эксперты, санкции Вашингтона не только замедляют рост экономики, но и не позволяют в полной мере осуществлять ее модернизацию для повышения эффективности. Таким образом, локомотивом данного процесса может стать разрешенная частная собственность, которая является привлекательной для инвесторов среди уже активно развивающихся на Кубе испанских и китайских корпораций. Стоит отметить, что привлечению иностранных инвесторов может послужить и запланированная отмена нескольких категорий национальной валюты. Сегодня на Острове Свободы по-прежнему остаются в ходу два вида песо: конвертируемое (равно одному доллару США) и обычное (25 обычных песо равно одному доллару США).
Кстати, действующий лидер Острова Свободы отождествляет себя с течением «ортодоксального коммунизма» и заявляет о том, что при новом правительстве кубинская экономика будет эволюционировать и обновляться, но при этом не будет поступаться своей историей и отходить от своего социалистического прошлого. Примером такой идеологической направленности может служить то, что в рамках Новой Конституции, не произошли послабления весьма жестких законов государства в области ограничения свободы слова. По-прежнему на Кубе запрещены частные издания, публикуемая информация должна соответствовать главным «целям социалистического общества». Нарушения государственной информационной политики рассматриваются правительственными структурами как «вражеская пропаганда». Например, публикация в интернет-пространстве идеологически неверных материалов карается лишением свободы на срок до 20 лет. Электронные сообщения в социальных сетях контролируются специальными программами, выявляющими определенные слова или словосочетания.
Как изменился Остров Свободы после принятия Новой Конституции? – по-прежнему остается весьма актуальным вопросом. С одной стороны, такие демократические положения, как проведение выборов, либерализация в частном секторе и привлечение иностранных инвесторов, являются весьма масштабными изменениями особенно в экономической жизни страны. Однако, как полагает ряд экспертов, Гаване пришлось пойти на эти меры под давлением санкций со стороны Белого Дома, которые подтолкнули Коммунистическую партию Кубы к поиску новых инвесторов и укреплению взаимодействия со своими традиционными партнерами: в первую очередь, с Россией и Китаем. Тем не менее, общественная жизнь латиноамериканского государства так и не подверглась структурной модификации. Сегодня кубинский лидер Мигель Диас-Канель пытается балансировать между относительной либерализацией экономики и сохранением приверженности социалистическим идеям, что уже смогло привести к увеличению туристического потока и запуску новых инфраструктурных проектов, в которых Куба остро нуждается.
