![Первые шаги переходного правительства в Боливии: куда дальше? 2 Author](https://lacrus.org/wp-content/uploads/2020/06/Vashchenko.jpg)
Кандидат политических наук
Ла Пас, Боливия
Вечером 12 ноября Жанин Аньес в отсутствии парламентского кворума объявила себя временно исполняющей обязанности президента Боливии, она появилась на балконе Президентского дворца с Библией в руках и заявила о том, что «Бог вновь возвращается в страну», сменяя покровительницу индейцев Пачамаму. Какие первые шаги предприняла глава государства? Что стоит ожидать от переходного правительства?
Кто же занял президентское кресло в Боливии? Что мы знаем об Аньес? Жанин Аньес Чавес (исп. – Jeanine Áñez Chávez) – боливийский политик и юрист. Родилась 13 августа 1967 г. в провинции Сан Хоакин департамента Бени. Жанин Аньес окончила среднюю школу в 1984 г., а затем продолжила своё обучение по специальности юриспруденция в области государственного и социального управления. В 90-е гг. Аньес работала в качестве телеведущей на канале «Totalvision», а также являлась членом Национального исполнительного комитета Социал-демократического движения. С 2006 по 2008 гг. Жанин Аньес работала в составе Учредительного собрания для разработки проекта новой Конституционной хартии.
В 2010 г. Аньес была избрана сенатором в Многонациональное законодательное собрание Боливии от партии «Прогресс плана Боливии и национальной конвергенции», представляющей департамент Бени. К 2019 г. она стала вторым Вице-спикером Сената, представителем партии «Демократическое единство» (исп. – Unidad Demócrata) в верхней палате боливийского парламента. Данная должность сделала её шестой в линии преемственности президентства.
В силу отставок руководителей страны, 12 ноября 2019 г. провозгласила себя временно исполняющей обязанности президента Боливии на основании Ст. 169 и 170 действующей с 2009 г. Политической Конституции страны. Она заявила, что её первой задачей будет добиться кворума после череды отставок первых лиц государства, а затем назначить новые выборы.
![Первые шаги переходного правительства в Боливии: куда дальше? 3 a0e53523 0752 442b 9c15 79c3fffc82b7](https://lacrus.org/wp-content/uploads/2019/12/a0e53523-0752-442b-9c15-79c3fffc82b7.jpg)
На следующий день после того, как Жанин Аньес приняла на себя полномочия президента Боливии, она начала формировать новый кабинет министров. Посредством Президентского указа № 4077 первоначально были назначены 10 министров, среди которых не оказалось ни одного сторонника прежней правящей политической платформы «Движение к социализму» (исп. – Movimiento al Socialismo, MAS), а большинство из них ранее входили в ряды сенаторов и депутатов от партии Аньес «Демократическое единство» в Многонациональном законодательном собрании Боливии. В последущие дни правительство Аньес пополнилось ещё на 10 Министров. В момент присяги каждый из них стремился подчеркнуть своё стремление изменить Боливию к лучшему и «вернуть демократию» в страну.
В последующие несколько дней первые шаги сформированного переходного правительства не заставили себя ждать. 14 ноября сторонники Жанин Аньес попытались снять и сжечь утверждённый Политической Конституцией Боливии флаг коренных индейских народов «випала». После принятия Конституции 2009 г. латиноамериканская страна не только получила новое имя – Многонациональное Государство Боливия, но и утвердила три официальных флага – известный триколор, существующий со времён образования Республики в 1825 г., «радужное» полотно «випала», исторический отличительный знак индейцев аймара, а также флаг военно-морской пехоты Боливии, который отражает вековое притязание страны на морское побережье, утраченное в ходе Второй тихоокеанской войны с Чили (1879-1882 гг.). При правительстве Эво Моралеса (исп. – Juan Evo Morales Ayma) все три флага являлись национальными символами Боливии.
После объявления борьбы с «випалой», электорат партии «Движение к социализму»: профсоюзные объединения, представители коренных индейских народов устремились в деловую столицу Боливии г. Ла-Пас, угрожая «выгнать» Аньес из Президентского дворца. Сформированное правительство «одумалось» и приняло решение «не играть» с флагом «випала» и расстроенными чувствами сторонников прежнего правящего режима.
14 ноября временно исполняющая обязанности президента Боливии Жанин Аньес заявила, что новые власти страны признают главой Венесуэлы Хуана Гуайдо (исп. – Juan Gerardo Guaidó Márquez), а не официального Каракаса – Николаса Мадуро (исп. – Nicolás Maduro Moros). После такого заявления, 15 ноября Министр иностранных дел Карен Лонгарик (исп. – Karen Longaric Rodríguez) объявила о выходе страны из Боливарианского альянса для народов нашей Америки (АЛБА), а через несколько часов – о прекращении дипломатических отношений с Венесуэлой. Кроме того, Лонгарик официально подтвердила, что около 80% дипработников, назначенных экс-президентом страны Моралесом, освобождены от должностей, так как, по словам главы дипведомства, они были не столько дипломатами, сколько агентами влияния бывшего лидера.
![Первые шаги переходного правительства в Боливии: куда дальше? 4 cnn boli sab 1](https://lacrus.org/wp-content/uploads/2019/12/cnn-boli-sab-1.jpg)
После отставки Эво Моралеса 10 ноября и вплоть до 25 ноября Боливия, особенно её деловая столица г. Ла-Пас, «погрузилась» в масштабные забастовки. Тысячи активистов выступили против нового сформированного правительства, требовали отставки Аньес, а также пытались привлечь международное внимание к уважению их голосов, отданных на всеобщих выборах 20 октября. Бастующие перекрывали дороги, ведущие в г. Ла-Пас, что в эти дни привело к перебоям поставки продовольствия и топлива в город.
На начавшиеся беспорядки Жанин Аньес решила отреагировать весьма радикальной мерой. 17 ноября временный президент Боливии издала указ, освобождающий вооружённые силы от уголовной ответственности при наведении порядка. В последующие дни такое решение осудили международные организации и политические противники. Экс-президент Эво Моралес, находясь в Мексике, предупредил армию, что международные нормы стоят выше указа временного правительства.
В ответ на данный Президентский указ градус социального напряжения молниеносно возрастал. 19 ноября при столкновениях с полицией и военными у снабжающего столицу нефтеперерабатывающего завода «Сенката» в г. Эль-Альто, по официальным данным, погибло 10 человек. По сообщениям боливийских СМИ, после отправки конвоя с топливом в г. Ла-Пас протестующие попытались вернуть контроль над заводом нефтедобывающей государственной компании «YPFB». При помощи динамита они взорвали стену предприятия, после чего находящиеся на складе нефтепродуктов полицейские открыли огонь.
![Первые шаги переходного правительства в Боливии: куда дальше? 5 1574369761 836816 1574412097 noticia fotograma](https://lacrus.org/wp-content/uploads/2019/12/1574369761_836816_1574412097_noticia_fotograma.jpg)
Спустя две недели после вступления в силу весьма противоречивого президентского указа, на фоне социальных конвульсий, ежедневных столкновений протестующих с полицией, около 30 погибших и более 700 раненых, Жанин Аньес приняла решение об отмене данной меры, а 24 ноября временно исполняющая обязанности главы государства подписала долгожданный закон о проведении новых всеобщих выборов. Максимальный срок для проведения президентских выборов в Боливии составит после подписания документа президентом Жанин Аньес 140 дней – дополнительные 20 дней отвели депутаты на выборы верховной коллегии Высшего избирательного суда. Выборы должны пройти не позднее апреля.
В свою очередь, 22 ноября при содействии Личного посланника Генерального секретаря ООН было подписано Соглашение между переходным правительством, партией «Движение к социализму», Епископальной конференцией Боливии о преодолении сложившегося кризиса. Главным призывом данного документа стало проведение справедливых, транспарентных и свободных всеобщих выборов с участием международных наблюдателей.
После подписания Соглашения о диалоге переходного правительства и сторонников партии «Движение к социализму», а также президентского указа о принятии процедуры проведения всеобщих выборов, Боливия постепенно возвращается к прежней жизни. Однако, ряд политических обозревателей полагает, что это лишь «мирная пауза» перед продолжением политической борьбы, ведь сторонники экс-президента Моралеса не намерены сдаваться и уже заявили о том, что будут принимать участие в выборах и представят достойного кандидата.