![«Демонтаж» УНАСУР и новый виток развития латиноамериканской интеграции 2 unasur 1](http://lacrus.org/wp-content/uploads/2019/03/unasur-1.jpg)
Дискуссии о будущем интеграционных процессов в Латинской Америке не смолкают уже несколько лет. На сегодняшний день наблюдается столкновение между двумя подходами к интеграции: неолиберальный, который приравнивает региональную интеграцию к утверждению соглашений о свободной торговле, и прогрессивный, направленный на укрепление мобильности в регионе потоков миграции, торговли, капитала и информации. В настоящее время многие страны Латинской Америки, скорее отождествляют себя с первой концепцией, в основном настроенной на повестку дня США. В этом, по мнению международных экспертов, и состоит «главный парадокс», особенно в тот период, когда администрация Дональда Трампа явно является анти-латиноамериканской, о чём свидетельствуют такие действия, как строительство «стены», преследование мигрантов и презрение к глобальному потеплению в международных связах. В таких условиях фундаментальным вопросом представляется будущее латиноамериканской интеграции. Что ожидает действующие региональные процессы?
С приходом к власти нового колумбийского президента Ивана Дуке (исп. – Iván Duque Márquez) в августе 2018 г. дискуссии о «демонтаже» УНАСУР (исп. – Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR) и низкой степени эффективности объединения стали одной из главных региональных тем. УНАСУР был создан в 2004 году по инициативе правительств «левого» толка стран Латинской Америки. В апреле 2018 года шесть членов УНАСУР – Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Перу и Парагвай, объявили о приостановке своего участия в региональном объединении, продемонстрировав тем самым свою жёсткую позицию по отношению к ситуации в Венесуэле. В августе прошлого года Колумбия уже покинула блок официально. В начале марта 2019 года, о своём выходе из УНАСУР объявил Эквадор. Однако, поспешное решение нового колумбийского правительства о выходе из УНАСУР до сих пор не пользуется поддержкой большинства стран региона.
![«Демонтаж» УНАСУР и новый виток развития латиноамериканской интеграции 3 file 20190222103847](http://lacrus.org/wp-content/uploads/2019/03/file_20190222103847.jpg)
По заявлениям официальных представителей других участников регионального объединения, оставшихся в рамках блока страны пока не готовы окончательно «покончить» с УНАСУР. Сегодня существует временная трудность, связанная со сложной политической ситуацией в Венесуэле, и, как ни парадоксально, УНАСУР также вступил в фазу кризиса по той же причине, по которой он был создан когда-то. Ведь главным постулатом объединения с момента его образования в 2004 г. стал закон консенсуса. Положение этого блока обусловлено наличием противоречивых подходов к пониманию единства Южной Америки, главным образом это произошло после прихода к власти в регионе нескольких правительств «правой» ориентации. Стоит отметить, что бразильский переворот против Дилмы Русеф (исп. – Dilma Vana Rousseff), процесс импичмента, который начался в конце 2015 года и продолжался до 31 августа 2016 года, ослабил структуру УНАСУР, в то же время делегитимизировав одну из главных стран организации.
Многие латиноамериканские аналитики подчёркивают важность этого блока и его относительное постоянство на международной арене, ставя в пример достижения УНАСУР с момента его создания. К ним стоит отнести ликвидацию ядерного оружия в регионе, укрепление мирного процесса в Колумбии, разрешение сценариев политического разрыва и сокращение масштабов крайней бедности в Латинской Америке.
![«Демонтаж» УНАСУР и новый виток развития латиноамериканской интеграции 4 Pinera Duque PrensaPresidenciaChile](http://lacrus.org/wp-content/uploads/2019/03/Pinera-Duque-PrensaPresidenciaChile-1024x682.jpg)
Нынешнее правительство Колумбии уже смогло предложить новую альтернативу УНАСУР. В феврале 2019 г. чилийский президент Себастьян Пиньера (исп. – Miguel Juan Sebastián Piñera Echenique) подтвердил, что разделяет идею колумбийского лидера о создании нового объединения в Южной Америке, направленного на улучшение координации, сотрудничества и региональной интеграции, свободной от идеологии, открытой для всех и на 100% приверженной демократии и правам человека.
22 марта в столице Чили Сантьяго пройдет встреча представителей нового регионального латиноамериканского союза ПРОСУР (исп. – Foro para el Progreso y Desarrollo de América Latina, Форум для прогресса и развития Латинской Америки), который уже «наступает на пятки» будто бы уходящему в историю Союзу южноамериканских наций.
Многие обозреватели склоняются к тому, что весьма очевидно, что ПРОСУР уже создаётся с противоположной идеологической стороны. Его инициаторами выступают президенты Колумбии Иван Дуке и Чили Себастьян Пиньера. Левые правительства Боливии и Уругвая участвовали в подготовительных встречах ПРОСУР, однако их членство в новом блоке по-прежнему остаётся под вопросом. Кроме того, формат и характер участия в рамках новой региональной организации до сих пор не установлены.
![«Демонтаж» УНАСУР и новый виток развития латиноамериканской интеграции 5 Venezuela](http://lacrus.org/wp-content/uploads/2019/03/Venezuela-1024x640.jpg)
В настоящее время к новому объединению ПРОСУР уже привлечены страны так называемой «группы Лимы». Стоит напомнить, что такой блок был сформирован из 14 стран Америки, враждебно настроенных действующему венесуэльскому правительству Николаса Мадуро (исп. – Nicolás Maduro Moros). После смены правительства в декабре 2018 года Мексика дистанцировалась от «группы Лимы», хотя изначально входила в её состав.
Сторонники «левых» правительств в регионе полагают, что президент Колумбии Иван Дуке пошёл «по стопам» Дональда Трампа (англ. – Donald John Trump), выступающего главным поборником восстановления демократии в Венесуэле. По их мнению, колумбийский лидер активно выступает за смену режима Мадуро и создаёт в своей стране всё более авторитарное правительство. Хотя Дуке не совсем осознал, что значит противостоять агонизирующему режиму Мадуро, но благодаря этому он приобрел популярность среди правительств «правого» толка.
![«Демонтаж» УНАСУР и новый виток развития латиноамериканской интеграции 6 csm 2. PROSUR UNASUR 7631bf2b37](http://lacrus.org/wp-content/uploads/2019/03/csm_2._PROSUR_-_UNASUR_7631bf2b37-1024x681.jpg)
Кроме того, Мадуро уже решил разорвать отношения с Дуке, которого в своих многочисленных интервью венесуэльский лидер называет «американской марионеткой», лишив его возможности манёвра на будущее, особенно с учётом возможных осложнений с леворадикальной организацией «Армия национального освобождения» (исп. – Ejército de Liberación Nacional, ELN) и ещё с одной, гораздо более мощной повстанческой группировкой «Революционные вооружённые силы Колумбии» (исп. – Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo, FARC-EP). Более умеренная позиция, например, такая, которую заняло уругвайское правительство, могла бы предоставить ему бóльшие возможности для манёвра и меньшую степень угрозы на протяжении общей границы с Венесуэлой длиной 2.200 километров.
Подводя итог и задумываясь о будущем латиноамериканской интеграции, стоит обратиться к главному «яблоку раздора» в регионе – острому политическому кризису в Венесуэле. Смена режима, которой добиваются Белый Дом и их союзники, представляется непростой задачей, так как после двух десятилетий чавизма, сторонники великого команданте власть просто так не отдадут. Безусловно, глубокий экономический кризис и гиперинфляция в Венесуэле настоятельно требуют смены политического курса. В случае если армия и военизированные формирования всё же решатся выступить против Николаса Мадуро и свергнут его, потребуется период временного правительства для восстановления экономики, проведения демократических выборов с участием как оппозиции, так и чавистов, причём, как полагают политические аналитики, последних будет больше. Таким образом, разрешение венесуэльского кризиса не представляется краткосрочным, а это означает, что как прежние структуры, так и новые латиноамерканские интеграционные процессы не смогут развиваться согласно законам активной динамики.
![«Демонтаж» УНАСУР и новый виток развития латиноамериканской интеграции 7 mano paz](http://lacrus.org/wp-content/uploads/2019/03/mano-paz.jpg)