El avance ruso-chino en América Latina: ¿qué tienen que esperar realmente los latinoamericanos?

Hasta la fecha, Pekín y Moscú son socios comerciales importantes en los países de América Latina y el Caribe con quienes se desarrollan y mantienen la actitud fuerte y flexible sobre la base del entendimiento amistoso, la cooperación, el respeto y la complementariedad. Según los datos oficiales del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, el comercio entre China y América Latina ascendió a 260 mil millones dólares americanos en 2017, que es un 18,8% más que en 2016.

En los últimos días de febrero en la capital del Imperio Celeste, se celebró la 11ª Ronda de Consultas entre los Ministerios de Asuntos Exteriores de China y de Rusia sobre las cuestiones de América Latina, donde las partes discutieron una amplia gama de temas tales como la situación general en América Latina, las relaciones de China y Rusia con los países de la región, el desarrollo de contactos con varios Estados latinoamericanos y otros. Como señalo el representante oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular de China, Geng Shuang, el Gobierno chino apoya el formato bilateral similar de diálogo no sólo con Rusia, sino también con otros países, en particular con la República de Corea, los Estados Unidos y Japón.

Este mecanismo de negociación entre los Ministerios de Asuntos Exteriores de Rusia y China sobre las relaciones con los países de América Latina se inició en 2001, y desde 2007 se lleva a cabo anualmente. La plataforma consultativa promueve activamente el fortalecimiento del entendimiento mutuo entre los dos países y el desarrollo de sus relaciones con la región de América Latina. Como lo señalaron los participantes en el formato bilateral, ese diálogo permitió fortalecimiento mutuo de los contactos políticos y económicos. El mecanismo de consulta efectivo tiene como objetivo fortalecer el entendimiento mutuo entre China y Rusia y respetar los intereses de desarrollo de los Estados de América Latina.

Este año, en la 11ª Ronda de Consultas la parte rusa fue presentada por el Director del Departamento Latinoamericano del Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia, Alexander Schetinin. Destacó que América Latina enfrenta grandes desafíos, en primer lugar, la implementación de su modelo de desarrollo socioeconómico y la garantía de sus intereses en la arena internacional.

El diplomático ruso dijo que para lograr sus intereses, los Estados latinoamericanos tienen el derecho como miembros plenos de la comunidad internacional, interactuar y cooperar con aquellos con los que lo consideren necesario. Al igual que antes, la parte rusa reiteró su intención de desarrollar la cooperación con los países de América Latina, y en el proceso a favor de la plena conformidad con la Organización Mundial de Comercio contra el proteccionismo económico y obstrucción artificial de la libre competencia.

El jefe del Departamento Latinoamericano del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Zhao Bentang, por su parte, ha destacado que, en general, en América Latina hay una tendencia del modelo de desarrollo sostenible estable y ordenado. En los últimos años, la región ha estado participando activamente en las relaciones internacionales y desempeñando un papel cada vez más importante en los procesos políticos y económicos mundiales. También hizo hincapié en la disposición de China para profundizar y diversificar las relaciones con los países de América Latina sobre la base del compromiso con los principios de respeto mutuo, la igualdad, la transparencia y la inclusión, así como para la optimización, la modificación y la modernización de los instrumentos de cooperación, cuyo objetivo es el desarrollo innovador en el proceso de promover conjuntamente la construcción de la “Nueva Ruta de la Seda “, también conocida como la iniciativa “Un cinturón – una vía” (BRI). El diplomático señaló que el desarrollo estable de las relaciones entre China y América Latina en los intereses comunes de la parte china y los países de América Latina, y contribuirá a la estabilidad y la prosperidad de la región y el mundo.

En el marco de consultas el director del conocido Instituto de los estudios latinoamericanos de la Universidad de Nankai en China, Wang Ping, señaló que las relaciones de la asociación de cooperación integral entre China y América Latina se establecen sobre la base de igualdad y beneficio mutuo, y se centran actualmente en el desarrollo conjunto y no están dirigidas contra una tercera parte, que responde tanto a los intereses fundamentales de las dos partes como a las tendencias actuales en el logro de la paz, el desarrollo y la cooperación. Según Wang Ping, la Ronda de Consultas celebrada el 26 de febrero es de gran importancia para ambos países. Este año, el diálogo tuvo lugar en el contexto de un renacimiento gradual de la economía de los Estados latinoamericanos, lo que subraya la especial importancia de las consultas.

Cabe señalar nuevamente que la parte rusa hoy, como antes, aprecia mucho el diálogo con China. Este mecanismo consultativo es una parte integral de la asociación bilateral integral y la interacción estratégica, que consisten en un gran número de direcciones específicas, puntuales del dialogo, uno de los cuales sigue apoyando a la interacción de las partes en el ámbito latinoamericano.

La importancia dada al “patio trasero de América” proclamado por los Estados Unidos, en Pekín y Moscú, por ejemplo, se elocuente el número de grandes visitas de negocios a la región como los representantes del Gobierno ruso y los líderes chinos. Hay que enfatizar una serie de reuniones celebradas en Rusia y China con líderes latinoamericanos. Durante los cinco años que Xi Jinping estuvo en el poder, visitó América Latina tres veces. En gran medida, gracias a estos viajes, el comercio y los negocios entre la República Popular de China y los países latinoamericanos recibieron una nueva ronda de desarrollo. Vladimir Putin en los últimos dos años también visitó la región dos veces y recibió a varios líderes regionales.

A primera vista, parece que el Imperio Celestial ha lanzado una política hacia América Latina que ya ha sido probada en África y que ya ha demostrado su eficacia. Con la ayuda del “poder blando” e instrumentos económicos tales como créditos e inversiones multimillonarias, los chinos nuevamente penetran gradualmente en los Estados de la región.

En 2017, Xi Jinping prometió aumentar el comercio con la región de América Latina en medio billón de dólares hasta el año 2025, y la inversión extranjera directa en un cuarto de billón. Hay que recordar que en pocos días después de la elección de Donald Trump como el Presidente de los Estados Unidos fue publicado el libro blanco en Beijing, en el que América Latina se conoce como “la tierra de la esperanza y la energía”.

Cómo se desarrollará el avance ruso-chino en la región de América Latina mostrarán los próximos años. Sin embargo, las cifras hablan por sí solas: mientras que el comercio entre los EE.UU. y América Latina se ha duplicado desde el año 2000, el volumen del comercio de la región de América Latina con China, según los cálculos del economista conocido de la OCDE, Angel Melguizo, aumentó en 22 veces. Esto es impresionante, incluso teniendo en cuenta el hecho de que inicialmente el volumen del comercio de China era significativamente inferior al de los EE. UU. Rusia también está tratando de establecerse en la región, como lo indican las cifras: el comercio de Rusia con los países latinoamericanos aumentó en 6 veces desde 2000. A través de los años ha sido firmado alrededor de los 200 acuerdos bilaterales, que cubren una variedad de los ámbitos de la cooperación.

A pesar de que los EE.UU. todavía sigue siendo el principal socio comercial de América Latina, pero con las promesas de Trump retirarse del Tratado de Libre Comercio (TLC) y la construcción de un muro en la frontera con México, podemos suponer con seguridad que el liderazgo de los Estados Unidos será de corto plazo, y que van a pasar por alto Rusia y China. Pekín y Moscú ya son los socios comerciales fundamentales de las principales economías de América del Sur: Brasil, Perú y Argentina.